李弘、徐荣和玉石三人面面相觑，心中不由地对张温、李玮和朱穆这些士人又是敬佩又是惊惧。北疆的权力危机在这些人的眼里竟然不是危机，反而成了整合力量，早日振兴社稷的契机。
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“公定，怎么整合？你能说说吗？仲渊说话藏头掐尾，说了和没说一样。”玉石十分恭敬地问道：“有什么办法，能让大将军不但不用让权，还能得到更大的权力？”
朱穆手捻短须，稍稍思索了一下，“徐大人、玉大人，你们常年征战疆场，对朝政的确不熟悉，甚至可以说很陌生。大将军虽然督领北疆军政也有一年多时间了，但大将军的注意力都在战场上，府衙具体事物基本上不过问，都是由赵岐老大人和仲渊，还有府内诸曹掾属自行处理。到目前为之，大将军对府衙的具体运作和府衙诸曹的作用可能还不是非常的了解。比如说，诸位大人知道粮食很重要，但诸位大人知道各级府衙把一个农户家里上缴的粮食送到国库，需要经过多少种办法，运用多少道手续吗？”
三人摇摇头。这事他们不知道，但他们知道这是个非常非常复杂的过程，虽然是一件收几十斤粮食的小事，但其中却涉及到国策、官制、财赋、民事等等诸多方面，详细解释起来可能要几个时辰。
“大将军率军远征大漠，十几万将士立下了盖世功勋，但远征大漠的胜利难道仅仅是十几万将士的功劳吗？”朱穆说道，“从朝廷到各州郡县府衙，从天子、大臣到民夫、普通农户，大汉国上上下下都为远征大漠的胜利付出了无数的艰辛和汗水。我们就说说董卓，他在我们远征大漠的时候，需要督领朝廷相关府衙给我们筹措粮草军械，他和整个朝廷为远征大漠做了多少事，大家知道吗？如果没有董卓和朝中大臣们，还有各州郡县府衙官吏们的努力，远征能取得胜利？大漠能被我们征服吗？说句良心话，我认为大将军如果没有朝廷的支持，无法征服大漠。”
“正是朝中大臣们、各州郡县府衙官吏们和大汉几千万百姓们的血汗，成就了大将军和北疆将士们的荣耀和功勋。”
“现在大将军为了大军粮饷的事殚精竭虑，应该能深刻体会到当初董卓主掌朝政时候，他和朝中大臣们、各州郡县府衙官吏们的辛劳和为此做出的功绩。”朱穆看看深有同感的李弘，徐荣和玉石三人，突然提高声音说道，“那么，远征大漠和振兴社稷相比，哪一件事更难、更需要耗费财力、更需要漫长的时间、更需要举国上下的同心同力？”
“当然是振兴社稷。”玉石说道。
“以大将军和十二万北疆将士，再加上北疆十六郡的财力，能不能独立支撑起振兴社稷的大业？”朱穆接着问道。
“当然不能。”李弘说道，“我们需要朝廷，需要更多州郡的支持。现在我们生存都成问题，还谈什么振兴社稷？”
“那朝廷在哪？各地州郡的力量又如何才能整合到一起？”朱俊继续追问道。
李弘、徐荣和玉石霍然醒悟。
朝廷被董卓所胁持，成了人人喊打的对象，各地州郡失去了朝廷的掌控，成了无根的浮萍，早已是一盘散沙。虽然袁绍以所谓的承制号令天下，李弘以制衡约束各方权势，但都掩盖不了大汉州郡各自为政的事实。这时候，大汉国最需要的不是天子，而是朝廷，一个可以控制和整合各地州郡力量的朝廷。
朱穆望着三人恍然大悟的表情，微微一笑。
“朝廷的作用是什么？就是充分利用我大汉国的资源整合国力。国力是什么？说白了就是大汉国近千万户人家的钱粮。朝廷的作用就是用各种办法把这些钱粮集中到一起，然后利用这些钱粮给大汉国千万户人家创造更多的财富，让大汉国千万户人家的钱粮越来越多。”
“朝中的大臣们显然已经看出形势的发展对大汉社稷越来越不利。长安的天子和朝廷已经成了彻头彻尾的摆设，不但无法为挽救社稷做出一丝一毫的贡献，反而成了摧毁社稷的帮凶。为了挽救社稷，他们终于痛下决心，重建一个朝廷。为此，他们一口气派出了七位德高望重的大汉柱石，他们把振兴社稷的希望全部寄托在了大将军身上。”
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朱穆无奈地笑道：“其实，袁隗也罢，袁绍和韩馥也罢，他们都是对的，没有朝廷，一个孤零零的天子有什么用？要想迅速恢复社稷的稳定，首先就要整合各地州郡的力量击败董卓，要整合各地州郡的力量，就要按照大汉官制组建朝廷。袁绍虽然有袁阀为依靠，但他位卑权轻，最多也不过给自己封一个车骑将军，他没资格组建朝廷，所以他极力主张重建皇统。”
“我不知道袁绍、韩馥等人是否理解了袁隗的意图，也不知道他们是否暗藏私心，但重建皇统，组建朝廷，整合州郡力量，的确是迅速击败董卓，恢复社稷的最快最好最有效的办法。袁隗的确有经天纬地之才，不愧是大汉的柱石，他如果能亲自到冀州主持大局，也许社稷已经恢复在望。”
“袁绍和讨董联盟因为各种各样的原因，包括大将军拒绝了他的恳求转而致力实施制衡，青州黄巾军暴乱等原因，他没能做到重建皇统、组建朝廷、整合州郡力量的目的，他和讨董联盟陷入了绝境，不知道何去何从。如今州郡各自坐大，袁绍几乎失去了对讨董联盟的控制，他现在只能利用自己的权势对各地州郡施加一些影响力了。”
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