方云和刘辩并排而坐也不过是一个小插曲，只怕这件事情报纸都不会刊登出来。在简单的惊讶之后，所有人回到了自己的座位上。
总理郭嘉就下一年的计划作出安排，这个时空的他完全就是一个经济学家，或者说比起军事参谋或者治理地方，他的能力更突出在经济建设上面。
想来也是，想要国家富强，经济才是关键，其中首重工商建设，这才是真的税收来源。农业的税收，不仅是方云，他也认为应当逐渐减少。
他比历史上的那个他，花了更多时间去学习，也为了适应方云的需要，投入到了经济学的研究之中。正因为这样，才有了如今的他，他在经济领域依然是这个时代的‘鬼才’，只可惜那个历史上的‘浪子鬼才’已经不复存在。
从这方面来看，他是郭嘉，但又不是郭嘉。不仅是他，大部分的历史人物，也已经不再是他们自己，思想和意识的不同，使得他们已经不再是历史上的他们，完全是另一个人。
明年度的安排里面，并没有攻打益州的安排，这使得军方有点不满。不过也清楚偌大的中原和荆州地盘需要治理，资金投入必然很大，这就使得军事开销有所下降也算正常。
不过作为军人，看着军费开销下降，心里不痛快那是自然的。
随后，会议并没有结束，而是郭嘉表示方云会宣布新的一项重要法令。
这似乎是第一次，方云宣布新法令。上次宣布的时候，似乎就是一国两制计划。这项计划直接使得那些新附州的世家，反抗程度下降到了最低点。这个法令的提出，被臣子们称之为划时代意义的决定。
如今方云再次如此郑重的宣布，显然又是什么真正重要，甚至影响华夏未来的法令。于是大家都认真等待着，甚至呼吸都不敢太大声，生怕听漏了什么。
“咳！经过我和三位总理，还有军部的几位重臣的商量结果，现在正式决定，在明年开始，实施域外私有制制度！”方云清了清嗓子，然后郑重的宣布到。
大家都知道，如今的大汉除非新附州，否则都采用土地国有制制度。以后华夏本土，都会采用这种制度，谁也没办法改变这个决定。私有制，似乎只存在于历史，没想到方云居然会再次提出这个词汇。
所以大家听得更加认真起来，生怕漏掉某个信息，毕竟这只是预实施计划。真正要确立至少也要等年终大朝会举办才会落实，不过听听先行版的，也好及时准备一番。
“华夏的固有土地，以东到高句丽半岛为止，往北到朔方和九原一带为止，往西到西域都护府为止，往南到崖州和交趾一带为止，当然夷州也包括在内；在这些区域以外，北方的大草原、交趾以南的海岛或者陆地、华夏以东的海岛和陆地、西域都护府以西的所有土地，都被称为域外。
所有域外土地，都会根据各位的功劳，主要是战功分封出去。各位享有这些封地的治理权和最高三百人的私兵募集权；不过事先声明，这些地盘会采用推恩令方式，若是你们后世子孙不肖，那可别怪我夺了他们的继承权。”方云首先叫人把世界地图拿了过来，然后比这地图，对所有人说到。
很多人几乎是第一次看到世界的全貌，顿时惊呼世界的宽广。但真正惊讶的还是方云的新政策，按照这个说法，显然方云打算以占领全世界作为最终目标。
如此一来，战争会继续下去，战功自然不会少，如此说不定，以后可以得到一块不亚于华夏范围的封地也说不定。
顿时，武将们变得呼吸急促起来。而文臣听闻也可以根据贡献和职位，获得一定的封底，自然也变得非常热衷起来。好在他们更加理性一些，知道这些地方只怕大部分都是蛮荒，方云分封给他们，无非是让他们帮忙开发罢了。
不过偏偏这个鱼饵，还真的很管用。无他，华夏人天生对‘私有土地’这四个字，很没有免疫力。尤其可以享受这个土地的统治权，这更是难以抵挡的诱.惑。
这道法令几乎没有任何阻碍就获得了通过，大家已经开始摩拳擦掌，等待着年终大朝会的到来。到时候，这项法律的最终版本，会正式颁布。
这也意味着，明年开始，这项法令会正式实施！
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