武好古想了想，又点了点头，“说的对！公民也该有等级……咱们的公民，类似战国时候的军功爵和民爵，军功爵和民爵是有等级的，要不然怎么促进耕战？
咱们要用公民权鼓励兵士征战纳税，那也该多设几个等级，让他们一级级晋升啊。”
“那该分几级？”马人望又问。
武好古想了想：“也不要分太细……秦国的那样的二十级军功爵太多了。咱们就分几个等级吧，最高一级是元勋公民，次一级是勋贵公民，再次一级是贵族公民，再往下是终身公民，再下面是临时公民，最底层的是候补公民。一共六个等级。”
“六级公民有什么区别呢？”
武好古道：“首先是代降上有区别，元勋公民的嫡长子可以免于代降，继续保留元勋公民的身份。其余五等公民的嫡长子都必须代降，勋贵公民变成贵族公民，贵族公民则降为终身公民，以此类推。
而元勋公民的其余诸子，可以降一等获得勋贵公民的身份。而勋贵、贵族、终身公民的其余诸子，都必须代降两等。
而临时公民和候补公民的子嗣，没有公民权可以继承，就只是平民。
另外，临时公民的公民权是有时限的，时限一到，就会自动降为候补公民。”
公民权居然可以代降，居然可以有时限……
而且在场诸位居然都认为合理！
他们都把六级公民当成了贵族爵位了！既然是爵位，当然得代降了。
而且他们这些人都能混个勋贵公民，自有嫡长子可以继承，长保富贵。所以武好古的办法是非常合理的！
武好古接着说：“其次则是选举元老。元勋公民、勋贵公民和贵族公民人数少，但是由他们选举的勋贵元老在数量上，同普通元老在数量上是相等的。
另外，元勋公民和勋贵公民在选举权上也应该有区别，元勋一票，等于勋贵两票，等于贵族公民四票。
而终身公民和临时公民人多，选举的普通元老人数也和勋贵元老相当。但他们的选举权是一致的，不分终身和临时。相对于元勋公民和勋贵公民，话事权自然就少了。
至于候补公民是没有选举权的。”
“那候补公民有什么权？”马上就有人发问了。
“候补公民可以担任低级小吏，儿子可以免费入蒙学读书。”武好古道，“候补公民应该授予刚刚毕业的云台学士，功勋不足以成为终身公民的府兵、骑兵和水兵，以及到期未能维持临时公民身份而降级者。
而临时公民，则由候补公民晋升，或有更高级的公民代降而来。临时公民的公民权有年限，必须要通过服兵役和纳税保持公民权，或者通过立功、纳税、捐纳晋升为终身公民……不仅临时公民可以通过立功、纳税、捐纳升级，其余各级公民，都可以通过这三种方法升级，直到成为元勋公民！
临时公民的权利除了选举元老、州府市议会议员之外，还有一定的免税、免役权。凡是府兵、骑兵所获之职田，只要该府兵、骑兵拥有临时公民及以上公民权，就不必缴纳赋税。本人和一定数目的家人也可以免户税，一定数目的家人可以免交免役钱。
成为终身公民后，临时公民所享有的种种权力，终身公民都可以终身享有。另外，终身公民可以担任更高级的公职。也可以参选普通元老。
至于贵族公民，除了终身公民享有的权利之外，还可以参选贵族元老（贵族也可以选普通元老），儿子可以优先入读骑士小学、骑士学院、海军学院等军事类学堂……”
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