兵马副都管是一路兵马总管的副职，是秦州所在的秦凤路的军方第二人。
只是驻防在秦州，但并不完全归秦州管。
也是因为这样，大周这种文贵武贱的情况，向副都管可以和一州知州，争一些话语权。
当然了也确实是手握实权，手下有数万大军，给的向副都管争夺的底气。
如果真是空头将军的话，就是高上几个品级。
武将也不可能敢和文官置喙。
“骄兵悍将，手里的军士够精锐，将军自然会桀骜不少。”盛长柏也说不好自己对西军是什么观感。
不了解情况的时候，盛长柏对西军有不少的同情，但是了解了之后，盛长柏也觉得西军有现在的处境，不是没有原因。
西军虽然说起来有一些可怜，领着比禁军差许多的待遇，干着比禁军还要危险的事。
据盛长柏了解，西军的士兵，其实就没有俸禄。
朝廷只是给西北方面，召集乡勇抗敌，军屯的权利。
西北对于自己本地的乡勇，也就是给予了每一个弓手两顷地的补贴，带马的乡勇，可以多补贴五十亩。
但是刚到了西北，盛长柏也就清除认识到了，朝廷薄待西军的原因。
西军作为地方军队来说，远不如大周的中央禁军，对朝廷那么服帖。
对于皇帝来说，西军根本就不是自己的嫡系。
也不如禁军那么听从自己的指挥，当然就得不到那么好的待遇。
“等有空闲之后，我会去说服向都管的。”
以贸易、利益手段，收服番邦的计划，盛长柏肯定是要实施的。
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