“太子此次之政，从长远来看，于百姓，朝廷都有益处。”
朱由检给朱慈燃的新政定了调，那就是肯定了他做这件事。
“江南三省，还需要维持新政，同时皇店暂停商贸，将船只用于尽可能的迁移人口。”
“秋季到来，蝗灾还会继续爆发，届时恐怕许多百姓都得流离失所。”
“抓着这个机会，将江南三省的百姓尽可能迁移海外，尤其是以麓川、瀛洲、交趾为主。”
“此外，开放瀛洲女子迁移大明各地的新政，只要她们愿意迁移各地，可以将手中的一亩薄田换成三亩水田。”
朱由检要准备解决瀛洲人口的占比问题，眼下大明经过两年迁移，瀛洲汉人数量依旧不足三百万，而瀛洲人口却反而回升到了一千三百万。
尽管说有二百余万汉人与瀛洲女婚娶导致二百余万瀛洲女开始汉化，但剩下还有一千一百余万瀛洲人。
其中有六百余万瀛洲女，而未曾婚配的有三百余万。
将这群人迁移出去，瀛洲本土人口会下降到一千万。
之后挤进的汉人也可以再增加一百万，达到四百万之多。
在杨文岳看似“不偏不倚”的政策中，瀛洲人口占比会逐渐降低，汉人会占据主导地位。
瀛洲如此，麓川也是如此。
眼下只要解决了瀛洲、麓川、旧港、交趾的人口问题，让汉人数量达到五成乃至六成的地步，那当地成为华夏基本盘也就是板上钉钉的事实了。
不过话虽如此，但想要完成这件事情，还是需要花费数十年苦功的。
明朝对云南、贵州、四川、广西、湖广等西南五省的开发和移民，从洪武年间到正统年间，近七十年时间才将当地基本稳定。
然而之后的历任皇帝不重视迁移，以至于除去湖广外，其它四省基本没有办法安定下来。
朱由检自认为已经干了洪武、建文、永乐三朝的移民事情，已经让这四省稳定。
现在他需要的，就是要让朱慈燃接力，继续保持几十年的迁移。
如果他能坚持，那大明有望在两代人的时间里，将眼下的大明疆域变成华夏基本盘。
所以，对于他的移民政策，朱由检永远都在鼓励，而从不打击。
“太子的新政，要在江南一直维持，但不是说江南的常平仓粮不能放，而是不能放太多。”
“百姓只有饥饿，才会想着迁移。”
“不要自认为此乃朝廷对百姓的迫害之举，只要朝廷保证做到发田发牛，那迁移对于绝大多数百姓来说，都是发家致富之举，都是朝廷惠利百姓之善政。”
“此外……”朱由检顿了顿，然后深深看了一眼成德。
成德不明所以，但朱由检下面的话就让他豁然开朗了。
“国朝眼下的财政制度是全国上下一本账，年末户部和内阁开个闭门会，把朝廷和地方当年收支算清楚，把秋税的九成上缴朝廷，一成截留地方使用。”
“这办法，各地衙门虽然执行的很好，但也滋生出了地方衙门钱不够用就往上奏疏，请内阁解决。”
“这种模式本质是吃大锅饭，地方衙门对于地方经济是没什么积极性的。”
“对于地方衙门来说，干好了大多数给朝廷，干不好也有朝廷给兜底，因此懒惰渐生。”
“加上路途遥远，因此一个地方的赋税，往往需要几个月的时间才能运到京城，再分配的话又需要几个月赶路。”
“如此一来，地方衙门一年也办不成几件事，朝廷在地方上虽然有控制力，但这个力度很有限。”
“现在中原两京十三省除去福建、广西未修通铁路外，其余各省铁路都在修建，或者已经贯通。”
“广西和福建沿海，问题不大，铁路的问题也可以从明岁正月开始修建，工部需要拟出奏疏给万岁过目。”
说到这里，朱由检看了一眼工部尚书温体仁，而温体仁也不负他“温蛤蟆”之名，见朱由检点他，他才作揖回应。
点完温体仁，朱由检继续把问题拿出来解决：
“有了铁路和轮船，各省赋税即便是最远的广西，也能在一个月时间里将赋税交到京城，海外最远的南昆仑也仅需三个月时间。”
“加上有了银行，并且银行可以存放各地衙门的赋税，代为转运，代为下发，因为我以为，国朝的财政问题可以改一改了。”
朱由检要改财政制度，这让众人上了心，尤其是户部尚书李长庚。
面对他们的关心，朱由检也先叙述了一遍大明曾经的财政制度。
“国朝天启十年以前的税收制度是摊派制，即朝廷年前开会制定预算，再把所需税收任务摊派到各个地方，这就导致国朝的百姓所需缴纳的赋税并不是一个固定值。”
“每次朝廷需要用钱的时候都需要临时加征赋税，例如当年的辽饷。”
“这样的制度并不算好，带有前朝的风气，而前朝的基层统治依赖大量宗族势力，并不会直接插手干预，需要用钱就摊派出去，直接找宗族大佬要钱，也不会多要。可国朝呢？”
“国朝的摊派制是以保甲为单位，精确到每家每户，并想方设法瓦解宗族势力的影响力，基层控制力更强。”
“这样的制度一开始并没有出现什么大问题，可到了国朝弘治、正德、嘉靖年间，地方的土地兼并导致士绅占了太多的土地。”
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